国务院国有资产监督管理委员会办公厅

国资厅法规〔2014〕279号

关于开展中央企业落实法制工作
第三个三年目标检查验收工作的通知

 各中央企业：

　　自中央企业法制工作第三个三年目标（2012-2014年，以下简称三年目标）实施以来，中央企业按照目标要求，切实采取有效措施，取得了显著的进展和成效。按照三年目标计划部署，国资委决定于近期开展中央企业落实三年目标检查验收工作。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　贯彻落实党的十八届三中全会精神，大力推进法治中国建设，坚持依法治理、加强法治保障，紧紧围绕中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业的核心目标，按照法制工作三年目标“三个完善、两个提高”的总体要求，不断健全企业法律风险防范机制，保障企业依法决策、依法经营，全面打造“法治央企”，为中央企业改革发展提供坚实的法律保障。

　　二、检查验收对象

　　中央企业及其重要子企业。中央企业法制工作重要子企业名单以2014年9月30日前在国资委政策法规局备案的为准。

　　三、检查验收内容

　　根据《中央企业落实法制工作第三个三年目标考评标准》，检查验收内容主要包括中央企业及其重要子企业法律风险防范机制、总法律顾问制度、法律工作体系、法律顾问队伍素质和依法治企能力五个方面的具体情况。重点是“三个100%”和“两个80%”，即“企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审核率实现100%”和“总法律顾问专职率、法律顾问持证上岗率实现80%”。具体内容参见《中央企业落实法制工作第三个三年目标情况填报表》（见附件，关于“两个80%”的指标把握及表格填报要求见该表所附“填报说明”）。

　　四、检查验收步骤和时间安排

　　检查验收工作从2014年6月份开始，10月底结束。

　　（一）动员部署（6月上旬）。

　　各中央企业按照本通知要求进行动员部署，结合企业实际制定本企业三年目标检查验收方案，做好各项准备工作。

　　（二）自查整改（6月中旬-7月中旬）。

　　各中央企业按照本企业检查验收方案开展自查，对照标准查漏补缺，采取措施进行整改完善，对重要子企业进行逐一检查把关。

　　（三）开展抽查（7月下旬-8月下旬）。

　　国资委组织若干检查验收工作小组，选择部分中央企业进行现场抽查。

　　（四）填报材料（9月下旬）。

　　各中央企业填写《中央企业落实法制工作第三个三年目标情况填报表》，并形成本企业三年法制工作总结报告，于9月30日前以公司文件形式报送国资委。

　　（五）组织评分（10月上旬）。

　　根据统一的评分标准和各中央企业报送的书面材料，国资委组织专门工作小组对企业完成三年目标情况进行评价。

　　（六）总结通报（10月下旬）。

　　召开中央企业法制工作会议，对中央企业落实三年目标情况进行总结，并在全部中央企业发文通报。

　　五、工作要求

　　中央企业要高度重视三年目标检查验收工作，以检查验收为契机，加快推进企业法制工作，切实提升依法治企能力和水平。

　　（一）加强组织领导。

　　要以当前新一轮国资国企改革为契机，以全面推动实现三年目标为抓手，进一步发挥企业法制工作在保障改革、推动发展、支撑转型中的重要作用。要及时召开专门会议，部署检查验收的工作举措。企业负责人、总法律顾问要亲自挂帅，加强组织协调，做好统筹安排。企业各级法律事务机构要坚持三年目标各项指标不动摇，狠抓贯彻落实。

　　（二）严格开展自查。

　　要抓紧制订、实施本企业检查验收方案，重点加大对重要子企业的督导力度。坚持从实际出发，严格按照验收标准逐项对照，实事求是查找不足，认真总结本企业落实三年目标的进展、成效与不足，采取有针对性的措施。

　　（三）形成工作合力。

　　要将企业自查与国资委抽查有机结合，加强沟通协调，密切配合，形成检查验收工作的上下合力，按照时间进度，高质量、高效率地完成检查验收各个阶段的工作任务。

　　附件：中央企业落实法制工作第三个三年目标情况填报表

国资委办公厅
2014年4月30日