全面贯彻落实党的十八大精神
加快转变发展方式 提高发展质量效益

——在中央企业负责人会议上的讲话
王 勇
（2012年12月24日）

　　这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，总结2012年工作，分析形势，部署2013年工作。下面，我代表国资委讲三个问题。

　　一、2012年企业生产经营和重点工作进展情况

　　2012年，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，积极应对复杂多变的国内外经济形势，克服困难，扎实工作，保持了生产经营总体平稳运行。1-11月，中央企业实现营业收入20.1万亿元，同比增长8.9%；实现利润总额1.1万亿元，与去年同期基本持平；已缴税金1.7万亿元，同比增长12.8%，高出全国同期税收收入增幅3个百分点。截至11月底，中央企业资产总额达到31.2万亿元，同比增长11.5%了。取得这样的成绩实属不易。

　　一年来，中央企业生产经营经受了严峻挑战，付出了巨大努力。上半年，受全球经济增速回落等因素影响，中央企业经济效益出现较大幅度下降。一季度利润总额同比减少335.3亿元，下降11.8%。二季度经济效益降幅呈扩大趋势，利润总额同比减少541.8亿元，下降16.1%。面对严峻形势，中央企业全体干部职工迎难而上、奋力拼搏，采取一系列扎实有效的措施，扭转了经济效益下滑的趋势。三季度经济效益企稳回升，利润总额同比增长2.1%，自9月以来利润总额连续3个月实现正增长，预计全年“保增长”工作目标能够实现。

　　一年来，中央企业紧紧围绕“做强做优、世界一流”的核心目标，深入推进落实“一五三”总体思路，按照“一抓”、“两保”、“三突出”的工作重点，深化改革，加快调整，强化创新，提升管理，加强党建，各项工作取得新的成效。

　　（一）紧紧围绕“保增长”目标，大力开拓市场降本增效。面对复杂的经济形势和激烈的市场竞争，中央企业把开拓市场、扩大销售作为“保增长”的重要措施来抓，及时调整经营策略，优化产品结构，完善销售网络，创新商业模式，精耕细作传统市场、大力开拓新兴市场、积极拓展海外市场，千方百计扩大市场份额。面对上半年经济效益大幅下滑的压力，中央企业眼睛向内，深挖潜力，持续改进营销采购管理，强化生产运行组织，严控各项费用开支，大力推进降本增效。许多企业根据市场变化，及时调减投资项目，大大压缩投资规模。许多企业下大力气压缩非生产性支出，大力调减职务消费。许多企业主要负责人带头降薪，三季度以来中央企业人工成本各项指标增幅逐月下降。

　　（二）深入推进改革重组，企业活力和竞争力进一步增强。中央企业公司制股份制改革进一步深化，8家控股公司在境内外上市，17家控股上市公司实施增发或配股，4家企业主营业务整体改制上市工作顺利推进。部分企业理顺股权关系工作进展顺利。建设规范董事会试点工作进一步推进，试点企业扩大到51家，专职外部董事试点工作稳妥起步。中央企业普遍面向全社会公开招聘员工，加大竞争性选拔高级经营管理人员工作力度，完善效益导向考核与收入分配机制。解决企业历史遗留问题取得新的突破，驻黑中央企业“三供一业”分离移交工作全面启动，一些企业还启动了厂办大集体改革。适应行业发展和市场竞争的需要，中央企业加大了战略性重组力度，企业之间和企业内部调整重组取得了新的进展。许多企业着眼于做强做优主业，加快业务整合和低效无效资产的剥离处置，坚决退出不符合公司战略发展方向或生产技术条件较差、能耗高的项目，盘活存量资产，资源配置效率得到提高。

　　（三）积极推进转型升级，企业发展方式进一步转变。中央企业把转型升级放在更加突出的位置，加快提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，优化产业结构、产品结构，提升产业层级。一些企业发挥自身优势，提高系统集成服务能力，形成一流的国际竞争力。一些企业在高新技术产业的开发和应用方面取得突破，形成了具有自主知识产权的关键技术和高端产品。一些企业积极参与文化产业布局，创新经营模式，促进了产业转型和业务升级。中央企业坚持以科技创新战略为引领，健全和完善科技创新体系，加大科技投入，加快提升自主创新能力，突破了一批关键核心技术。“神九”与“天宫一号”首次载人交会对接，“蛟龙号”完成7000米深潜试验及科考作业，航空母舰正式交付使用并成功完成国产舰载机起降，北斗区域导航系统全面建成，TD-LTE-A正式被国际电联确认成为全球第四代移动通信国际标准，981深海钻井平台顺利开钻，为建设创新型国家作出积极贡献。

　　（四）扎实开展管理提升活动，企业发展基础进一步夯实。管理提升活动全面启动以来，中央企业高度重视，紧密结合企业生产经营实际，广泛发动，全员参与，总体规划，有序推进。中央企业普遍注重对自身管理水平的反思和再认识，一大批企业从强化基础管理入手，着眼经营管理关键环节，通过全面对标查找问题，边查边改，止血堵漏，狠抓控本经营，为顺利完成年度经营目标、保增长保稳定创造了良好条件。中央企业把信息技术渗透到企业价值链的各个环节，推动信息化和工业化深度融合，使信息化成为企业经营、研发和管理工作的基础。中央企业将风险管理融入日常管理工作，不断完善重大风险预警指标体系和动态预警机制，实施风险管理考核制度，强化风险的事前防范和事中控制，综合采取风险回避、风险控制、风险转移和处置等方式，不断完善法律风险防范机制和总法律顾问制度，风险防控的能力和水平不断提高。普遍加强安全稳定工作，落实责任制，强化措施，安全生产和稳定工作总体形势良好。

　　（五）以做好党的十八大相关工作为重点，企业党建工作在改进中不断加强。中央企业按照中央部署，高度重视，加强领导，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，认真做好党的十八大代表选举和组团工作。中央企业系统（在京）代表团以良好的精神风貌参加会议，履行职责，受到有关方面的肯定与赞扬。各中央企业认真学习深刻领会党的十八大精神，加强组织领导，坚持学以致用，注重学习效果，切实把党的十八大精神转化为推动企业转变发展方式、实现科学发展的强大动力。中央企业各级党组织突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，扎实开展基层组织建设年活动。大力宣传罗阳、郭明义、黄纬禄、陈超英等一批优秀共产党员的先进事迹，激发了广大党员和干部职工立足岗位创先进、履职尽责争优秀的热情，基层党组织的活力和战斗力进一步激发，党员的先锋模范作用进一步增强，党建工作规范化、科学化水平进一步提升,呈现出“组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质”的良好局面。中央企业不断加强企业领导班子建设、高科技人才队伍建设和职工队伍建设。进一步完善职代会制度，深化厂务公开民主管理。规范企业领导人员职务消费，积极推进廉洁文化建设，严肃查处一批违纪违法案件，职工群众对反腐倡廉工作满意度较去年有了显著提升。

　　回顾一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的正确决策和坚强领导，离不开中央各部门和各地党委政府以及社会各界的支持和帮助，离不开中央企业广大干部职工的奋力拼搏，也离不开在座各位同志的无私奉献和辛勤努力。我代表国务院国资委向你们并通过你们向中央企业广大干部职工表示衷心感谢和亲切问候。

　　二、关于2013年形势和工作总体要求

　　2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。我们要紧密结合中央企业改革发展实际，全面领会党的十八大精神实质和深刻内涵。要牢牢把握旗帜方向，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚定不移地深化国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。要牢牢把握目标任务，紧紧围绕中国特色社会主义建设“五位一体”总布局，在加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式、着力增强创新驱动发展新动力、着力培育开放型经济新优势等重大任务中，充分发挥中央企业的骨干中坚作用。要牢牢把握主题主线，深刻理解科学发展观的精神实质，把转变发展方式、提升质量效益摆在更加突出位置，推动企业实现内涵式增长，引领和带动产业转型升级。我们要自觉把思想和行动统一到党的十八大的部署和要求上来，以更加坚定的信念、更加顽强的努力实现党的十八大提出的各项目标任务。

　　在2012年底召开的中央经济工作会议，全面分析了国际国内经济形势，明确提出了2013年经济工作的总体要求和主要任务。总体上看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，同时经济发展面临的困难仍然较多，各种挑战不能低估。对于中央企业来说，同样是机遇和挑战同在，有利条件和不利因素并存。从有利条件来看，世界经济的深度调整给我们更好地发挥自身优势，参与全球资源配置，抢占未来发展制高点带来了机遇；国内经济发展的物质基础更加强固，市场需求潜力巨大，不断完善的宏观调控政策对经济发展起到有力的支撑作用，市场配置资源的基础性作用不断加大，这些将为我们中央企业改革发展创造有利的外部环境。我们要坚定信心，开拓进取，抓住机遇，增强企业发展新动力，构筑企业发展新优势，开创企业发展新局面。从不利因素看，世界经济增速将在相当长时期处于较低水平、国际贸易保护主义抬头、国际金融商品市场潜在风险加大，将对我们开拓国际市场、扩大国际化经营带来更大压力；国内部分行业产能严重过剩，生产经营成本刚性上升，将使我们面临更加激烈的市场竞争，经营环境更加复杂。我们要把问题和困难想得更足一些，沉着应对，早做谋划，把各项工作做得更实更细，做到有备无患，牢牢把握工作主动权，努力在更加激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　结合当前形势和任务，2013年推进中央企业改革发展的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，进一步落实“一五三”总体思路，深化企业改革，调整布局结构，强化创新驱动，提升管理水平，完善国资监管，提高党建工作科学化水平，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，为促进国民经济持续健康发展、全面建成小康社会作出积极贡献。

　　做好2013年的工作，要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，突出深化改革，突出结构调整，突出创新驱动，突出管理提升，力争取得新的突破。

　　深化改革是中央企业提高发展质量和效益的动力。改革是我们可以用好的最大红利。国有企业经过多年改革，管理体制和经营机制发生很大变化，极大激发了企业活力和竞争力。但改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多，难度也越来越大。一些企业存在重发展轻改革的倾向，对突破改革重点难点问题有畏难情绪，重点领域改革进展相对迟缓。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，坚定信心，凝聚共识，攻坚克难，以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革。要做好顶层设计，2013年我们将研究制定深化国有企业改革的意见，在总结国有企业改革实践基础上，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。中央企业要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。要增强改革的系统性、整体性、协同性，处理好改革发展稳定的关系，大胆探索，勇于开拓，着力解决影响和制约企业科学发展的突出矛盾和问题，为转变发展方式、提高发展质量和效益提供强大动力。

　　结构调整是中央企业提高发展质量和效益的关键。产业结构不合理、发展层次偏低，已成为制约我国经济持续健康发展的重大问题。目前中央企业大多分布在传统产业，不少处于产业链、价值链的中低端环节，战略性新兴产业比重比较低。一些行业产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争力不强，存在重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题。一些企业内部也存在大而全、小而散的现象。加快结构调整，优化产业结构的任务十分迫切。中央经济工作会议对调整产业结构提出了具体要求，做出了明确部署，我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把结构调整作为2013年工作的重中之重。要根据中央企业功能定位，进一步梳理中央企业主业，明确不同领域不同特点的布局结构调整思路；根据各个行业的现有布局状况，明确加强和调整的重点，做强优势行业；根据产业发展的趋势，明确重点发展方向，占领新兴产业制高点。要着眼于化解产能过剩的矛盾，通过兼并重组整合一批产能，通过关停并转淘汰一批落后产能，通过加快走出去转移一批产能。同时要考虑区域布局，适应城镇化发展的需要，注重东中西部和东北老工业基地国有经济的协调发展，实现国有资本的合理高效配置。

　　创新驱动是中央企业提高发展质量和效益的根本。实施创新驱动发展战略，是我们党在我国改革发展的关键时期做出的重大抉择，是适应全球新一轮科技革命和产业革命的必然要求，是实现国家发展战略目标最根本最关键的力量。中央企业作为国民经济的骨干力量，在国家实施创新驱动发展战略中负有重大责任和使命。目前中央企业创新能力与国外优秀企业相比存在较大差距，一些关键技术、大型成套设备、核心元器件等还依赖进口，具有自主知识产权的核心技术和知名品牌还比较少。随着企业规模的扩大和地位的提升，依靠引进技术实现转型发展的难度加大，自主创新刻不容缓。要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，注重发挥企业家才能，加快自主创新，加强产品创新、品牌创新、组织创新、管理创新、商业模式创新，充分发挥中央企业科技创新的主体作用和引领作用，在建设创新型国家中进一步发挥表率和带动作用。

　　管理提升是中央企业提高发展质量和效益的基础。管理提升活动开展以来，中央企业对标先进，查找不足，制定措施，积极整改，取得了初步成效。但管理提升绝不可能一蹴而就，需要我们做长期的努力。目前有些中央企业规模增长并未带来效益和现金流同步增长，运行质量不高，发展方式粗放，反映出我们管理中的许多问题。经济形势好管理的问题可能会被掩盖，经济形势不好问题就会暴露出来，甚至会影响企业的生存。提高中央企业发展的质量和效益，必须继续深入推进管理提升活动，抓好落实，确保取得实效。要深化对标找差距，看得到差距才有提升的空间，不但要和其他中央企业对标，更要和同行业最先进的企业对标。要找准薄弱环节，针对管理短板和瓶颈问题抓好专项提升。要固化管理提升的成果，建立起管理改善和管理创新的长效机制。

　　三、2013年要着力抓好的几项工作

　　2013年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，是实施“十二五”规划、推动落实“一五三”总体思路承前启后的关键一年。按照贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神的总体思路和要求，要着力抓好以下几项工作。

　　（一）切实采取有效措施，确保生产经营稳定增长。

　　稳中求进仍然是2013年国家经济工作的总基调。中央企业要切实采取措施，全力保持生产经营稳定增长，确保为国民经济持续健康发展贡献更大力量。一要研判形势，及时调整经营策略。要加强对行业发展趋势、生产要素条件变化和国内外市场需求的研判，超前做好各项应对措施和预案，切实组织好生产经营，防范经营风险。国资委将继续坚持定期经济运行分析制度、重点企业综合分析机制、企业重大事项综合协调机制和重点企业约谈制度，密切关注中央企业经济运行中的突出矛盾和倾向性、苗头性问题，加强对重点行业的监测和调研，及时向企业通报情况，提示风险，做好重大政策协调。二要加强市场开拓力度。继续加强市场调研，加快调整产品结构，提高服务质量水平，及时调整市场营销策略，创新市场营销模式，抢抓市场、抢抓订单、抢占制高点。进一步开拓国际市场，逐步扩展境外业务，获取更大市场空间。加强战略合作，上下游企业之间要发挥优势，主动对接、相互提供商机，建立长期稳定的合作关系；同行业企业要有序竞争，共同开拓市场，实现优势互补协同发展。三要继续大力推进降本增效。建立健全成本核算制度体系，规范产品成本核算，完善成本标准定额，积极引入对标管理、供应链管理、价值链管理、作业成本法、项目风险责任制等管理工具，不断提升成本精细化管理水平。扩大资金集中规模和范围，加快内部资金融通，提高资金周转速度，减少资金沉淀。进一步加大集中采购力度，降低采购和物流成本。严格实行薪酬与企业效益紧密挂钩，切实采取措施控制人工成本，规范职务消费，大力压缩非生产性支出。四要强化业绩考核导向作用，严格落实稳增长、提效益责任。要确定更具挑战性的增长目标，继续深化经济增加值考核，实施更为严格的目标管理，将稳增长的目标逐级分解，层层传递压力。强化考核目标执行的动态监测，确保经营过程可控、反应迅速、措施有效。完善与考核紧密衔接的激励约束机制，以业绩定薪酬、以考核论奖惩。

　　（二）深入推进布局结构调整，提高资源配置效率。

　　一要进一步推进企业联合重组。要立足于国有资本功能和整体效率最优化，系统规划中央企业的布局。研究重点产业结构调整与联合重组方案。鼓励企业通过市场化手段，以合资、合作、产权流转和股权置换等多种形式，沿产业链、价值链调整重组，提高产业集中度和专业化水平。鼓励大企业之间的联合重组，加快做强做优,培育一批具有世界水平的跨国公司。二要推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中。梳理调整企业主业，严格按照主业控制投资方向。加大内部资源整合力度，推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中。通过市场化方式退出、并入产业相关优势企业或交由资产经营公司整合等方式，加快剥离非主业、非核心、不具竞争优势的企业或业务。三要进一步推进产业升级。推进中央钢铁、有色金属、建材等制造企业加快改造升级，淘汰落后产能，不断优化企业内部产业、产品和技术结构。推进中央航空航运、商贸物流、旅游文化等服务企业加快向现代服务业转型，完善服务链条，提升专业化服务水平。加强在新能源、新一代信息技术、新能源汽车等具备一定基础和优势板块的产业布局，加快向产业链、价值链高端发展。四要加快走出去步伐。根据自身发展战略和实际，明确对外投资合作经营的重点领域和区域，创新适应国际规则的商业模式和运作方式，加强国际化人才队伍建设，注重履行社会责任，加强境外国有资产监管，防范和控制境外经营风险。

　　（三）深入推进企业改革，增强企业活力。

　　一要推行公有制多种实现形式，积极深化并不断完善中央企业公司制股份制改革，推进有条件的企业整体上市，继续利用好境内外股票市场、产权市场和债券市场盘活存量、用好增量，更多地引进民间资本和外资参与企业改制重组。二要继续深化建设规范董事会试点工作，扩大试点范围，进一步规范董事会运作，加强董事队伍建设，优化董事结构，严格董事履职责任，完善外部董事的选聘、评价机制，完善董事会和外派监事会的工作机制。三要继续深化人事、用工、分配三项制度改革。加大竞争性选人用人的力度，建立健全适应现代企业制度要求的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制。逐步建立用工准入制度，依法用工，规范劳务派遣用工管理。理顺各类人员的收入分配关系，建立更加科学的考核分配和激励约束机制。四要加大力度解决历史遗留问题，减轻企业办社会负担。加大国有资本经营预算对厂办大集体改革等解决历史遗留问题的支持力度，力争取得新的突破。中央企业要抓住政策机遇，多渠道筹措资金，集中资源、集中力量加快推进。特别是厂办大集体改革任务重的企业，2013年要抓住有利时机，主动创造条件，加强与地方的沟通，尽快启动相关改革。

　　（四）抓好科技创新工作，增强企业自主创新能力。

　　一要积极推进技术创新体系建设，重点加强研发平台、人才队伍、体制机制、组织结构的建设。在军工、石油石化、电力、冶金等典型行业中选择一批条件比较成熟的企业开展试点，经验成熟后在中央企业全面推广。二要深入推进企业科技资源整合，继续推进“国家技术创新工程”，重点推动创新型企业和产业技术创新战略联盟建设。在战略性新兴产业，组织上下游企业或同行业企业之间开展重大项目的联合攻关。加强产学研结合，吸引外部创新要素向企业积聚，合理配置各种创新资源，实现协同创新。三要切实加大研发投入，努力突破一批关键核心技术，打造一批知名品牌。制定并实施企业知识产权战略，加强知识产权的创造、应用、管理与保护，有重点有步骤地构筑知识产权优势。四要依托重点工程和重大科技专项加快培养创新人才，造就一批科技领军人才和创新团队，建立有效的激励机制，进一步营造鼓励创新的环境。

　　（五）强化企业管理，夯实科学发展基础。

　　一要提升集团管控能力。进一步优化组织结构，压缩管理层级，规范母子公司管理体制。创新集团管控体系，加强集团内部市场化的经营机制建设，淡化集团总部行政色彩，畅通决策传导机制。加强重大事项集中管控，提高集团总部资源配置能力。二要深化全面预算管理。不断改进预算编制流程和方法，持续优化预算标杆，深入推进对标管理，强化预算执行分析管控和考核评价，强化预算的战略引领、价值导向和经营管控功能，充分发挥预算对生产经营关键指标的控制。三要加强全面风险管理。健全全面风险管理体系，建立风险评估和内控评价机制，健全重大风险预警和报告制度。严格财务杠杆边界管理，优化债务规模与结构，严控资产负债率过快增长，增强现金盈余保障，审慎运用金融衍生工具，稳妥探索并准确定位产融结合。强化“经营依法、决策问法”理念，不断完善总法律顾问制度和法律风险防范机制。四要强化基础管理。从各项经营管理业务中最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、专业管理入手，切实加强基础管理。引入先进的管理方法和管理工具，推行精益管理，加快信息化建设，全面梳理优化工作流程，建立系统科学实用的标准和制度体系，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化。

　　（六）进一步加强企业党的建设，提高党建科学化水平。

　　一要把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入。认真学习、深刻领会党的十八大精神实质，紧密结合实际研究制订贯彻落实党的十八大精神的工作思路措施。加强基层党组织建设和党员队伍建设，按照中央统一部署，组织中央企业开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。二要进一步探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，努力构建与现代企业制度相适应的工作机制，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。三要进一步加强企业领导班子建设，推进竞争性选拔工作，优化领导班子结构。大力推进人才强企战略，落实好中央企业人才队伍和经营管理者队伍建设中长期规划，加强职工队伍建设。按照中央实施“千人计划”的部署，继续加大海外引才工作力度。四要进一步加强宣传思想文化工作。加大新闻宣传工作力度，大力宣传中央企业改革发展取得的成就和广大干部员工爱国奉献、创新拼搏干事业的精神，加强热点问题引导，提升突发事件新闻处置水平，有效防范舆论风险。推进企业文化建设，积极弘扬和培育国有企业先进精神和价值理念，大力推进群众性精神文明创建活动。五要完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度，进一步探索职工参与民主管理的有效途径和方式。加强青年和共青团工作。六要进一步加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，以严明党的政治纪律为重点加强党的纪律建设，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，强化廉洁风险防控，严肃查处各类违纪违法案件。进一步完善巡视制度，提高巡视成效。

　　这里，我要特别向中央企业领导同志强调几点。习近平总书记对全党加强党性修养、弘扬优良作风、密切联系群众等方面提出了明确的要求，习近平总书记和新的中央领导集体率先垂范，为我们作出了表率。我们要认真学习贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神、中央政治局八项规定和实施细则的要求，统一思想，转变作风，真抓实干，把中央的要求切实落到实处。一要坚定信念。全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，加强党性锻炼，遵守政治纪律，始终和党中央保持高度一致，在重大问题上旗帜鲜明、保持清醒政治头脑，经得起各种风浪的考验，为党和国家的事业、为中央企业又好又快发展作出不懈努力。二要狠抓落实。坚定不移地贯彻落实中央的决策部署，在执行宏观调控政策上要落实到位、不打折扣，决不允许我行我素、自行其是。要真抓实干，注重实效，根据中央精神，结合本单位情况，把2013年各项工作谋划好、部署好，有督促、有落实、有检查、有奖惩，重要工作进展要有评估。三要加强学习。面对国内外复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们必须加强对市场经济规律和企业发展规律的认识，加强对政治、经济、法律等各方面知识的学习，加强对企业改革发展重点难点问题的研究思考，不断提高政治观察力和经济洞察力，不断提高驾驭复杂局面和履行职责的能力。四要转变作风。坚决贯彻落实中办、国办《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》通知的要求，坚持求真务实，实事求是，讲实话、办实事、求实效。要深入一线调查研究，主动到矛盾和困难集中的地方了解真实情况，解决实际问题，帮扶困难职工。要切实改进会风文风，开短会、讲短话、写短文，力戒空话套话。要厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，严格遵守职务消费各项规章制度。要遵守廉政准则，严于律己，廉洁自律，自觉接受监督，坚决反对一切消极腐败现象，维护好自身和中央企业的良好形象。按照中央关于转变作风的要求，国资委党委制定了贯彻落实八项规定精神的具体措施，对委党委班子和机关干部提出了明确的要求，希望中央企业监督落实。中央企业也要结合自身实际，抓紧研究制订明确具体、操作性强的措施，并认真抓好落实。

　　元旦春节将至，岁末年初各项工作相当繁重。要毫不松懈地抓好各项工作，尤其要高度重视安全生产和稳定工作，严防重特大安全事故和不稳定事件发生。各级领导要深入基层，做好困难职工帮扶工作，切实解决实际困难，让广大职工过上一个欢乐和谐的节日。

　　我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记党和人民的信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，推动中央企业改革发展上新台阶、创新水平，为全面完成中央提出的2013年各项目标任务，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！